Turkmenistan
Turkmenistan keine nennenswerten, innerhalb des Landes organisierten Terrorgruppen auf; die innenpolitische Entwicklung ist seit Jahren von starker staatlicher Kontrolle, eingeschränkten bürgerlichen Freiheiten und einer umfassenden Sicherheitsarchitektur geprägt. Dennoch ist Turkmenistan Teil einer Region mit realen transnationalen Gefährdungen: Gruppierungen und Netzwerke aus Zentralasien und des angrenzenden Afghanistans — namentlich Organisationen, die in der Forschung und Sicherheitspolitik unter Bezeichnungen wie dem Turkistan/ Turkestan-/East Turkestan-Spektrum (anhängig von politischer Definition) diskutiert werden — haben in der Vergangenheit in benachbarten Gebieten operativ oder rekru¬tie¬rend reagiert. Darüber hinaus bleiben internationaler Dschihadismus, Rückkehrerströme aus Konfliktgebieten und kriminelle Netzwerke (Schmuggel, Menschenhandel) transnationale Bedrohungspfade, die auch für Turkmenistan relevant bleiben.
Die geographische Lage an der Grenze zu Afghanistan erhöht die Sensitivität gegenüber Spillover-Risiken, wenngleich es bislang keine offenen, großangelegten Terroranschläge im Land gibt. Staatliche Berichte und internationale Bewertungen stuften die unmittelbare terroristische Bedrohungslage für Turkmenistan in den letzten Jahren insgesamt als moderat bis niedrig ein, betonten jedoch die Notwendigkeit permanenter Grenzsicherung und regionaler Kooperation.
Potenzielle Zielobjekte in Turkmenistan entsprechen jenen in vergleichbaren Staaten mit zentralisierter Infrastruktur: transportkritische Knoten (Grenz- und Zollstellen, wichtige Straßenkorridore, Frachtterminals), Energieinfrastruktur (Gasleitungen, Lagerstätten, Verarbeitungsanlagen), staatliche und symbolträchtige Einrichtungen sowie Plätze mit hoher Personenfrequenz in den Städten. Wegen der starken Kontrolle ziviler Räume und der begrenzten internationalen Touristenzahlen sind großangelegte Massenschlagtypen weniger plausibel; wahrscheinlicher sind opportunistische Anschläge geringerer Komplexität — Sprengvorrichtungen an belebten Orten, Brandstiftungen, Anschläge mit Kleinwaffen oder gezielte Attacken gegen einzelne Repräsentanten oder ausländische Einrichtungen.
Cyber- und Informationssabotage gegen staatliche Dienste und kritische Industriesteuerungen gewinnt mit fortschreitender Digitalisierung an Bedeutung. Räumlich unterscheiden sich die Gefährdungsmuster: Urbanisierungskerne (Ashgabat, regionale Verwaltungszentren) sind wegen Bevölkerungsdichte, administrativer Präsenz und Infrastruktur attraktiver, während ländliche Grenzgebiete — insbesondere entlang der afghanischen Grenze — ein duales Profil aufweisen: geringe direkte Zielattraktivität, aber erhöhte Verwundbarkeit gegenüber grenzüberschreitenden Bewegungen, Schmuggel und verdeckten Aktivitäten mit längeren Reaktionszeiten der Sicherheitskräfte.
Öffentliche Berichte und internationale Einschätzungen dokumentieren bislang keine signifikanten Wellen von Rückkehrern aus großen Kampfgebieten, die in Turkmenistan eine weite Rekrutierungsbasis geschaffen hätten. Gleichwohl ist das Risiko individueller Radikalisierung vorhanden — insbesondere durch Online-Propaganda, Diaspora-Netzwerke in Drittstaaten oder persönliche Kontakte in Nachbarstaaten. Autoritäre Kontrolle, restriktive Bewegungsrechte und ein engmaschiges Überwachungsregime begrenzen offene Rekrutierungsaktivitäten, können aber verdeckte Radikalisierung schwerer erkennbar machen. Sollte sich die regionale Lage (z. B. in Afghanistan) weiter destabilisieren oder Rückführungen ungenügend koordiniert sein, steigt das Risiko von Einzelfällen oder kleinen Zellen, die lokal gefährlich werden könnten.
Turkmenistan verfügt über ein umfassendes rechtliches und administratives Gerüst zur Bekämpfung von Terrorismus: spezifische Anti-Terror-Gesetze, Sicherheitsgesetze mit weitreichenden Befugnissen und operative Strukturen zur Grenzüberwachung.
Die staatlichen Sicherheitsorgane sind personell und institutionell stark, arbeiten mit strenger Kontrolle und begrenzter Transparenz; das Land hat wiederholt mit multilateralen Organisationen zu Counter-Terror-Themen kooperiert und internationale Prüfungen im Bereich Geldwäsche/Finanzaufsicht durchlaufen. Praktisch manifestiert sich dies in strikten Grenzformalitäten, verstärkten Kontrollen an überregionalen Transitstrecken und Ausweitung technischer Überwachungsmaßnahmen. Gleichzeitig ist die Effektivität bei der Bekämpfung transnationaler, schwer finanzierbarer Netze begrenzt durch die Notwendigkeit internationaler Informations- und Ermittlungskooperation, den Aufbau forensischer Kapazitäten und die faktische Abschottung in manchen Bereichen; für komplexe, grenzüberschreitende Ermittlungen bleibt die Zusammenarbeit mit Nachbarstaaten und internationalen Partnern wesentlich.
Die Notfallplanung in Turkmenistan fokussiert sich traditionell auf staatlich gesteuerte und zentral koordinierte Reaktionen; dies umfasst Katastrophenschutzstrukturen und staatliche Gesundheitsversorgung. Die medizinische Infrastruktur ist in größeren Städten adäquat für Routinefälle, jedoch begrenzt in spezialisierten Traumaversorgungen, Intensivkapazitäten und großflächiger Massenarztversorgung. Im Ereignisfall komplexer Anschläge mit vielen Verletzten wäre daher eine rasche Verlegung in regionale Zentren oder internationale Unterstützung wahrscheinlich erforderlich. Evakuierungs- und Krisenmanagementpläne existieren in hierarchischer Form, ihre praktische Wirksamkeit bei dynamischen Terrorlagen hängt jedoch von der Flexibilität lokaler Behörden, schnellem Informationsaustausch sowie logistischen Kapazitäten (Transport, Kommunikation) ab. Übungspraxis, interagency-Koordination und Szenariotrainings für Terrorvorfälle bleiben zentrale Elemente zur Erhöhung der Resilienz.
Jihadistische Aktivitäten im Maghreb und Westafrika
Im Juli 2025 wurde in Westafrika ein Rückgang der registrierten jihadistischen Anschläge verzeichnet, mit insgesamt 101 Angriffen, die etwa 570 Todesopfer forderten – vor allem Zivilisten, Sicherheitskräfte und Mitglieder lokaler Milizen. Dieser Rückgang sollte jedoch nicht als Nachlassen der Bedrohung interpretiert werden, sondern als strategische und taktische Umorientierung der Gruppen in der Region.
Die Gruppe “Jamaat Nusrat al-Islam wal-Muslimin” (JNIM) bleibt der dominierende Akteur und ist für über 60 % der Angriffe verantwortlich, insbesondere in Burkina Faso, Mali, Niger und Togo. Die Angriffe umfassen Hinterhalte, Sprengfallen (IEDs), Schusswechsel und gezielte Tötungen, mit einem hohen Anteil ziviler Opfer. Parallel intensiviert der “Islamische Staat in Westafrika” (IS-WA) zusammen mit seiner nigerianischen Niederlassung seine Aktivitäten in Niger, Nigeria, Tschad und Kamerun, wobei der Schwerpunkt auf Angriffen gegen Zivilisten liegt.
Im Maghreb war die jihadistische Aktivität im Juli begrenzt, jedoch gab es vereinzelte Vorfälle in Algerien und Libyen. In Algerien übergaben zwei Mitglieder von AQMI sich freiwillig an das Militär, während in Libyen drei IS-nahe Zellen im Süden des Landes durch Geheimdienste neutralisiert wurden. Diese Zellen waren in Rekrutierung, Menschenhandel und Geldwäsche aktiv, was auf eine fortbestehende Präsenz jihadistischer Netzwerke hinweist.
Ein wichtiger politischer Schritt war die Konsolidierung der Sahel-Staaten-Allianz (AES) durch einen Vertrag, der eine Verteidigungs- und Unterstützungsgemeinschaft begründet. Dies könnte Spannungen mit der Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS) erzeugen und Länder wie Ghana oder die Elfenbeinküste isolieren, wodurch Instabilität begünstigt wird.
JNIM verlagert seine Aktivitäten zudem strategisch nach Süden und Westen in Mali und Burkina Faso, mit koordinierten Hinterhalten nahe der Grenze zu Senegal und zunehmender territorialer Kontrolle. Dies erhöht das Risiko einer Ausbreitung von Gewalt auf Mauritanien, Guinea und Senegal.
Die anhaltende Bedrohung durch Boko Haram in West- und Zentralafrika
Trotz intensiver militärischer Einsätze auf lokaler, regionaler und internationaler Ebene gelingt es bislang nicht, die Terrorgruppe Boko Haram endgültig zu neutralisieren. Die Organisation entstand 2009 im nigerianischen Bundesstaat Borno, hat aber ihr Einflussgebiet deutlich auf Nachbarstaaten wie Niger, Tschad und Kamerun ausgeweitet. Dabei wird die Gewalt durch interne Fraktionskämpfe nicht geschwächt: Die Gruppe ist in eine al-Qaida-nahe und eine IS-gestützte Fraktion zerfallen, die sich gegenseitig Konkurrenz machen, jedoch weiterhin systematisch Anschläge verüben.
Im August 2025 zeigte sich ein besorgniserregender Trend: Obwohl die Gesamtzahl der Angriffe leicht zurückging, stieg die Zahl der Todesopfer erheblich auf 338. Entführungen werden weiterhin routinemäßig als Mittel zur Finanzierung, zur Erpressung und zur Machtdemonstration eingesetzt, was die humanitäre Lage in der Region zusätzlich verschärft.
Die Gründe für das Fortbestehen von Boko Haram sind vielschichtig. Politische Instabilität und Korruption in Nigeria schwächen staatliche Kontrollmechanismen. Gleichzeitig verschärfen ethnische und religiöse Spannungen die Verwundbarkeit der Gesellschaften. Die multilaterale Bekämpfung durch die „Multinationale Joint Task Force“ bleibt fragmentiert: Finanzielle Engpässe, logistische Schwierigkeiten und politische Interessenskonflikte der beteiligten Staaten verhindern eine konsequente, koordinierte Strategie. Grenzüberschreitende kriminelle Netzwerke und die Einmischung internationaler Akteure erschweren darüber hinaus die Bekämpfung der Gruppe.
Die andauernde Gewalt hat massive Auswirkungen auf die betroffenen Bevölkerungen. Unsichere Lebensverhältnisse, zerstörte Infrastruktur und die ständige Bedrohung durch Entführungen oder Anschläge erschweren Entwicklung und Stabilität erheblich. Ohne umfassende Reformen, stärkere regionale Zusammenarbeit und die Einbindung der lokalen Bevölkerung bleibt die Region ein dauerhaftes Sicherheitsrisiko.
Zusammenfassend zeigt die Lage, dass militärische Mittel allein nicht ausreichen. Nur durch eine Kombination aus politischer Stabilisierung, Korruptionsbekämpfung, sozialer Integration und verbesserter grenzüberschreitender Kooperation kann die langfristige Bedrohung durch Boko Haram wirksam eingedämmt werden.
