Japan
Japan weist insgesamt ein vergleichsweise niedriges Niveau an terroristischer Gewalt auf, doch bleibt das Risiko nicht null und zeigt spezifische Charakteristika, die sich aus der Geschichte, regionalen Sicherheitslagen und internen gesellschaftlichen Entwicklungen ableiten.
Historisch markant ist der großskalige chemische Anschlag der Sekte Aum Shinrikyō 1995 im Tokioter U-Bahn-System — ein singuläres, aber tief einschneidendes Ereignis, das Heimat- und Katastrophenschutz, Polizei- und Geheimdienststrukturen sowie die Gesetzgebung nachhaltig geprägt hat. Trotz strafrechtlicher Verfolgung und Verboten bestehen Nachläuferorganisationen und Mitglieder, und die gesellschaftlichen und gesundheitlichen Folgen dieses Angriffs sind bis heute spürbar.
Aus der heutigen Gesamtlage ergeben sich mehrere Dimensionen der Bedrohung. Erstens bleiben transnationale Bedrohungen — etwa durch international inspirierte Einzeltäter oder ideologisch motivierte Radikalisierte — eine relevante, wenn auch geringere Gefahr im Vergleich zu aktiven Konfliktzonen. Zweitens bergen neuere hybride Phänomene (Online-Rekrutierung, „lone actors“, dezentrale, medienwirksame Attacken) ein wachsendes Risiko, weil sie schwer vorhersagbar und lokal schwerer zu unterbinden sind. Drittens stehen klassische staatliche Sicherheitsrisiken in Ostasien (z. B. regionale Spannungen, Cyberoperationen, Desinformationskampagnen) in Wechselwirkung mit der Terrorismusprävention und können die Aufmerksamkeit und Ressourcen der Behörden binden. Insgesamt konzentrieren sich heutige Terrorismus-Todesfälle global weitgehend auf wenige Konfliktzonen; Japan ist dagegen nicht zu den Hauptbetroffenen zu zählen, was das relative Risikoniveau mindert, aber nicht eliminiert.
Potentielle Zielobjekte umfassen symbolträchtige städtische Infrastrukturen (U-Bahn, Bahnhöfe, Flughäfen), diplomatische Vertretungen, Massenveranstaltungen (Sport, Konzerte) sowie kritische Infrastrukturen (Stromnetze, Häfen). Wegen der urbanen Bevölkerungsdichte haben Angriffe in Großstädten das größte Schadens- und Medienwirkungspotenzial; ländliche Regionen wären hingegen anfälliger für gezielte, weniger spektakuläre Anschläge gegen lokale Einrichtungen oder für subversive Aktionen mit geringerer Kollateralschaden-Skala.
Mögliche Anschlagsarten reichen vom konventionellen Sprengsatz bzw. Schusswaffenangriff über Brandstiftung bis zu vergiftungs- oder verseuchungsversuchen; chemische oder biologische Angriffe bleiben wegen technischer und logistischen Hürden zwar weniger wahrscheinlich, sind aber aufgrund der Aum-Vorgeschichte eine persistente Planungsgröße für die Behörde. Darüber hinaus erhöht die Digitalisierung die Relevanz von Cyber-Angriffen auf kritische Systeme, die als „terrorähnliche“ Stabilisierungsbrüche wirken können.
Was Rückkehrer und lokale Radikalisierung betrifft, liegt Japans Risikobild derzeit primär bei potenziellen einzelnen Radikalisierungsfällen und bei marginalen Rekrutierungsaktivitäten über das Internet. Japan hat bislang nur begrenzte, dokumentierte Fälle von „Foreign Fighters“ im Umfang westlicher oder regionaler Staaten, doch wächst die Sorge vor Rückkehrern aus gewaltsamen Regionen und vor heimischer Radikalisierung — etwa durch sektenartige Gruppen, extremistische Online-Szenen oder kriminelle Netzwerke. Die Polizei beobachtet weiterhin Nachläuferstrukturen und ideologisch geprägte Kleingruppen; gleichzeitig wird eine stärkere Sensibilität gegenüber neuartigen Rekrutierungswegen (soziale Medien, verschlüsselte Chats) berichtet. Die Verfügbarkeit belastbarer öffentlicher Zahlen zu Rückkehrern ist begrenzt, weshalb die Überwachungs- und Präventionsarbeit auf Indikatoren- und Netzwerkanalysen angewiesen bleibt.
Die japanische Regierung und Sicherheitskräfte haben aus der Aum-Lehre und globalen Entwicklungen eine Reihe von Präventions- und Reaktionsmaßnahmen etabliert. Auf legislativem Feld trat Japan in den vergangenen Jahren umfassenderen Anti-Terror- und Strafrechtsinstrumenten, internationalen Verträgen und Finanzsanktions- bzw. Anti-Geldwäsche-Regelungen bei; das Außenministerium dokumentiert multilaterale Kooperationen und die Ratifizierung einschlägiger Übereinkommen. Operativ verfügt die Nationalpolizei über spezialisierte Einheiten, Geheimdienste und ein System zur Gefährderüberwachung; zudem existieren verstärkte Grenzkontrollen, Informationsaustausch mit Verbündeten sowie Maßnahmen zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung.
Die Financial Action Task Force (FATF) und internationale Partner arbeiten mit Japan zu Finanzsanktions- und Compliance-Fragen. Gleichwohl steht Japan vor Herausforderungen: die begrenzte Erfahrung mit großflächigem Terrorismus nach 1995, Schutz kritischer Infrastrukturen gegen Cyber-Bedrohungen sowie die Balance zwischen Prävention und Bürgerrechten.
Zur Notfallvorsorge hat Japan erhebliche Kapazitäten aufgebaut — ein robustes öffentliches Gesundheitssystem, ausgeprägte Katastrophenmanagementerfahrung (z. B. Erdbeben, Tsunami) und etablierte Evakuierungs- und Krisenkommunikationsmechanismen. Diese zivilen Resilienzstrukturen sind grundsätzlich auch für Terroranschläge relevant: Krankenhäuser und Rettungsdienste verfügen über Massenverletztenpläne, und lokale Behörden haben Evakuierungs- und Notfallprotokolle. Allerdings werfen Chemie- oder Biowaffen-Szenarien besondere Herausforderungen auf (Dekontamination, Spezialmedizin), für die zusätzliche Spezialressourcen und fortlaufende Übungen nötig sind. Koordination zwischen Polizei, Gesundheits- und Katastrophenschutzbehörden bleibt ein Schlüssel zur effektiven Reaktion.
Jihadistische Aktivitäten im Maghreb und Westafrika
Im Juli 2025 wurde in Westafrika ein Rückgang der registrierten jihadistischen Anschläge verzeichnet, mit insgesamt 101 Angriffen, die etwa 570 Todesopfer forderten – vor allem Zivilisten, Sicherheitskräfte und Mitglieder lokaler Milizen. Dieser Rückgang sollte jedoch nicht als Nachlassen der Bedrohung interpretiert werden, sondern als strategische und taktische Umorientierung der Gruppen in der Region.
Die Gruppe “Jamaat Nusrat al-Islam wal-Muslimin” (JNIM) bleibt der dominierende Akteur und ist für über 60 % der Angriffe verantwortlich, insbesondere in Burkina Faso, Mali, Niger und Togo. Die Angriffe umfassen Hinterhalte, Sprengfallen (IEDs), Schusswechsel und gezielte Tötungen, mit einem hohen Anteil ziviler Opfer. Parallel intensiviert der “Islamische Staat in Westafrika” (IS-WA) zusammen mit seiner nigerianischen Niederlassung seine Aktivitäten in Niger, Nigeria, Tschad und Kamerun, wobei der Schwerpunkt auf Angriffen gegen Zivilisten liegt.
Im Maghreb war die jihadistische Aktivität im Juli begrenzt, jedoch gab es vereinzelte Vorfälle in Algerien und Libyen. In Algerien übergaben zwei Mitglieder von AQMI sich freiwillig an das Militär, während in Libyen drei IS-nahe Zellen im Süden des Landes durch Geheimdienste neutralisiert wurden. Diese Zellen waren in Rekrutierung, Menschenhandel und Geldwäsche aktiv, was auf eine fortbestehende Präsenz jihadistischer Netzwerke hinweist.
Ein wichtiger politischer Schritt war die Konsolidierung der Sahel-Staaten-Allianz (AES) durch einen Vertrag, der eine Verteidigungs- und Unterstützungsgemeinschaft begründet. Dies könnte Spannungen mit der Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS) erzeugen und Länder wie Ghana oder die Elfenbeinküste isolieren, wodurch Instabilität begünstigt wird.
JNIM verlagert seine Aktivitäten zudem strategisch nach Süden und Westen in Mali und Burkina Faso, mit koordinierten Hinterhalten nahe der Grenze zu Senegal und zunehmender territorialer Kontrolle. Dies erhöht das Risiko einer Ausbreitung von Gewalt auf Mauritanien, Guinea und Senegal.
Die anhaltende Bedrohung durch Boko Haram in West- und Zentralafrika
Trotz intensiver militärischer Einsätze auf lokaler, regionaler und internationaler Ebene gelingt es bislang nicht, die Terrorgruppe Boko Haram endgültig zu neutralisieren. Die Organisation entstand 2009 im nigerianischen Bundesstaat Borno, hat aber ihr Einflussgebiet deutlich auf Nachbarstaaten wie Niger, Tschad und Kamerun ausgeweitet. Dabei wird die Gewalt durch interne Fraktionskämpfe nicht geschwächt: Die Gruppe ist in eine al-Qaida-nahe und eine IS-gestützte Fraktion zerfallen, die sich gegenseitig Konkurrenz machen, jedoch weiterhin systematisch Anschläge verüben.
Im August 2025 zeigte sich ein besorgniserregender Trend: Obwohl die Gesamtzahl der Angriffe leicht zurückging, stieg die Zahl der Todesopfer erheblich auf 338. Entführungen werden weiterhin routinemäßig als Mittel zur Finanzierung, zur Erpressung und zur Machtdemonstration eingesetzt, was die humanitäre Lage in der Region zusätzlich verschärft.
Die Gründe für das Fortbestehen von Boko Haram sind vielschichtig. Politische Instabilität und Korruption in Nigeria schwächen staatliche Kontrollmechanismen. Gleichzeitig verschärfen ethnische und religiöse Spannungen die Verwundbarkeit der Gesellschaften. Die multilaterale Bekämpfung durch die „Multinationale Joint Task Force“ bleibt fragmentiert: Finanzielle Engpässe, logistische Schwierigkeiten und politische Interessenskonflikte der beteiligten Staaten verhindern eine konsequente, koordinierte Strategie. Grenzüberschreitende kriminelle Netzwerke und die Einmischung internationaler Akteure erschweren darüber hinaus die Bekämpfung der Gruppe.
Die andauernde Gewalt hat massive Auswirkungen auf die betroffenen Bevölkerungen. Unsichere Lebensverhältnisse, zerstörte Infrastruktur und die ständige Bedrohung durch Entführungen oder Anschläge erschweren Entwicklung und Stabilität erheblich. Ohne umfassende Reformen, stärkere regionale Zusammenarbeit und die Einbindung der lokalen Bevölkerung bleibt die Region ein dauerhaftes Sicherheitsrisiko.
Zusammenfassend zeigt die Lage, dass militärische Mittel allein nicht ausreichen. Nur durch eine Kombination aus politischer Stabilisierung, Korruptionsbekämpfung, sozialer Integration und verbesserter grenzüberschreitender Kooperation kann die langfristige Bedrohung durch Boko Haram wirksam eingedämmt werden.
