Finnland weist trotz einzelner Vorfälle insgesamt ein vergleichsweise niedriges, aber aktuell „erhöhtes“ Terrorismusrisiko auf, das vor allem von Einzeltätern oder sehr kleinen Zellen aus dem islamistischen und rechtsextremen Spektrum ausgeht. Sicherheitsbehörden sehen keine systematische Anschlagskampagne, beobachten jedoch eine schleichende Verschärfung der Bedrohungslage durch internationale Konflikte, Online-Radikalisierung und transnationale Extremistennetzwerke.
Historisch war Finnland im europäischen Vergleich lange von terroristischer Gewalt kaum betroffen; der Messerangriff in Turku 2017 markierte den ersten als terroristisch eingestuften Anschlag im Land und wurde von einem radikalisierten Asylbewerber mit islamistischer Motivation verübt. Seither betonen die Behörden, dass primär individuell radikalisierte Täter oder sehr kleine Gruppen, inspiriert von jihadistischen Propagandanetzwerken, das wahrscheinlichste Bedrohungsszenario darstellen.
Aktuell bewertet der finnische Sicherheitsdienst Supo die Terrorgefahr auf einer fünfstufigen Skala mit Stufe drei („erhöht“), was eine leichte Verschärfung gegenüber der vorherigen Einstufung bedeutet. Als relevante Spektren gelten sowohl radikal-islamistische als auch extrem rechte Milieus, die durch internationale Konflikte, Polarisierung und Online-Subkulturen zusätzliche Impulse erhalten.
Im islamistischen Bereich existiert in Finnland eine kleine, aber sicherheitsrelevante Szene von Unterstützern internationaler jihadistischer Organisationen, deren Aktivitäten sich häufig auf Propaganda, Vernetzung, Reiseunterstützung oder Finanzierungen richten. Der Angriff von Turku und die dokumentierte Ausreise einzelner Kämpfer nach Syrien verdeutlichen, dass sich auch in Finnland Personen durch transnationalen Jihadismus mobilisieren lassen.
Im extrem rechten Spektrum beobachten Behörden Verbindungen zu internationalen Netzwerken, etwa in Nordeuropa oder im weiteren europäischen Raum, inklusive digital vernetzter Subkulturen mit rassistischen und gewaltverherrlichenden Narrativen. Diese Strukturen verstärken sich gegenseitig mit Online-Radikalisierungstrends, die sich vor allem in verschlossenen Foren, Gaming-Communities oder Messenger-Gruppen abspielen und die Identifizierung konkreter Gefährder erschweren.
Spezifische Risiken und Zielobjekte
Aus Sicht der Bedrohungstypen gelten insbesondere Messerangriffe, Fahrzeugattacken, Schusswaffenangriffe mit einfachen Mitteln sowie Brand- oder Sprengsätze mit niedrigem technischen Anspruch als wahrscheinlichste Anschlagsformen, da sie für Einzeltäter niedrige Eintrittsschwellen bieten. Gleichzeitig bleibt das Risiko komplexerer, koordiniert geplanter Anschläge mit höherem technischen Aufwand gering, da keine größeren operativen Strukturen festgestellt wurden.
Als potenzielle Zielobjekte gelten stark frequentierte urbane Räume wie Einkaufszonen, Verkehrsknotenpunkte, öffentliche Veranstaltungen, religiöse Einrichtungen, symbolträchtige staatliche Ziele sowie Orte mit hoher internationaler Sichtbarkeit. Politisch oder ideologisch motivierte Gewalttäter aus dem rechtsextremen Spektrum könnten zudem Minderheiten, Flüchtlingsunterkünfte oder als „politische Gegner“ wahrgenommene Einrichtungen priorisieren, während jihadistisch inspirierte Täter eher auf „weiche Ziele“ mit hohem Publikumsverkehr und begrenzter Zugangskontrolle fokussieren.
In großen Städten wie Helsinki, Espoo, Tampere oder Turku konzentrieren sich aufgrund höherer Bevölkerungsdichte, internationaler Präsenz und kritischer Infrastruktur sowohl potenzielle Täter als auch attraktive Ziele, weshalb dort das relative Risiko höher einzustufen ist. Urban geprägte Räume weisen zudem eine stärkere Präsenz internationaler Gemeinschaften, politischer Akteure und symbolischer Einrichtungen auf, was sie für ideologisch motivierte Gewalt besonders relevant macht.
Ländliche Regionen sind grundsätzlich weniger exponiert, wobei einzelne kritische Infrastrukturen – etwa Energieerzeugung, Transportkorridore oder militärische Anlagen – im Einzelfall symbolische oder operative Bedeutung gewinnen können. Für sehr abgeschiedene Gebiete kann zudem ein Risiko darin liegen, dass sie als Rückzugs- oder Vorbereitungsräume dienen, ohne primäres Anschlagsziel zu sein, da dort geringere soziale Kontrolle und geringere Polizei- und Medienpräsenz bestehen.
Rückkehrer und lokale Radikalisierung
Die Zahl finnischer „Foreign Fighters“ in Syrien und Irak blieb im internationalen Vergleich relativ niedrig; Analysen gehen von etwa einem guten Dutzend bis einigen Dutzend aus, überwiegend in jihadistischen Gruppierungen wie Jabhat al-Nusra oder dem „Islamischen Staat“. Einige dieser Personen sind nach Finnland zurückgekehrt oder bewegen sich zwischen Finland und Konfliktgebieten, was Sicherheitsbehörden zu verstärkter Beobachtung und risikobasiertem Management veranlasst.
Behördliche Einschätzungen sehen die unmittelbare Anschlagsgefahr durch Rückkehrer zwar nicht als systematisch, betonen aber deren potenzielle Rolle als Radikalisierungs- und Rekrutierungsmultiplikatoren innerhalb kleiner lokaler Szenen. Neben Rückkehrern spielt die heimische Online-Radikalisierung eine wachsende Rolle, insbesondere bei jüngeren Personen, die durch digitale Inhalte aus islamistischen und rechtsextremen Ökosystemen angesprochen werden und in Einzelfällen direkt in Anschlagsplanungen übergehen könnten.
