Die allgemeine Bedrohungslage in der Slowakei wird von den zuständigen Sicherheitsbehörden gegenwärtig als relativ stabil beschrieben. Im Vergleich zu mehreren Nachbarstaaten bestehen auf slowakischem Staatsgebiet keine bekannten aktiven operativen Netzwerke terroristischer Gruppen. Über einen langen Zeitraum hinweg waren terroristische Aktivitäten in der Slowakei kaum präsent. Einzelne Vorfälle markieren jedoch Ausnahmen von diesem Befund.
Dazu zählt der Bombenanschlag in Košice im Jahr 2011, der von einem Einzeltäter mit ideologischen, umweltbezogenen Motiven verübt wurde, ohne dass es zu Todesopfern kam; der Täter wurde später wegen Terrorismusdelikten verurteilt. Ebenfalls als sicherheitsrelevant gilt der rechtsextremistisch motivierte Schusswaffenangriff auf eine LGBTQ-Bar in Bratislava am 12. Oktober 2022, bei dem zwei Menschen getötet wurden und den die slowakischen Behörden als Terrorakt einstuften. Ein weiterer Ausnahmefall ist der Schussangriff auf Ministerpräsident Robert Fico im Jahr 2024, der als politisch motivierte Gewaltaktion untersucht und 2025 juristisch im Rahmen von Terrorismusvorwürfen abgeschlossen wurde.
Abseits dieser Einzelfälle wird öffentlich nicht über etablierte terroristische Gruppen mit operativer Infrastruktur in der Slowakei berichtet. Das Land gilt nicht als primäres Ziel internationaler Terrororganisationen. Gleichwohl wird – in Übereinstimmung mit Einschätzungen zu anderen EU-Staaten – auf indirekte Gefährdungen hingewiesen, die sich aus der Wirkung transnationaler extremistischer Propaganda ergeben können. Diese Bedrohung bezieht sich insbesondere auf inspirierte Einzeltäter oder Transitpersonen, ohne dass hierfür in der Slowakei eigene organisatorische Strukturen festgestellt wurden. Entsprechend ordnet sich die Slowakei in Indizes zur Sicherheitslage deutlich unter dem weltweiten Durchschnitt ein; der „Security Threats Index“ lag 2024 bei 0,9 Punkten gegenüber einem globalen Mittelwert von 4,87 Punkten.
Die Betrachtung spezifischer Risiken richtet sich vor diesem Hintergrund auf potenzielle Zielobjekte und Anschlagsarten. In einem Staat mit begrenzter historischer Terrorismuserfahrung stehen sogenannte weiche Ziele im Fokus, insbesondere Orte mit hoher Personenfrequenz wie öffentliche Plätze, Verkehrsknotenpunkte, Einkaufszentren oder touristische Einrichtungen.
Als mögliche Tatmittel werden Schusswaffen, Messer sowie improvisierte Sprengsätze genannt, während komplexe, koordinierte Anschlagsmuster als wenig wahrscheinlich gelten. Räumlich zeigen sich Unterschiede zwischen urbanen und ländlichen Gebieten: In größeren Städten wie Bratislava, Košice oder Žilina besteht eine höhere Dichte potenzieller Zielobjekte, während ländliche Regionen geringere Zielattraktivität aufweisen, jedoch aufgrund geringerer Polizeipräsenz und höherer Anonymität andere sicherheitsrelevante Aspekte aufweisen können. Politisch motivierte Gewaltakte gegen staatliche Repräsentanten oder kritische Infrastruktur werden ebenfalls als relevantes Risikofeld benannt, wie die genannten Vorfälle belegen.
Im Bereich rückkehrender oder lokal radikalisierter Personen zeigt sich die Slowakei im Vergleich zu anderen EU-Mitgliedstaaten in geringerem Ausmaß betroffen. Es liegen keine bestätigten Hinweise auf aktive Rekrutierungsstrukturen oder umfangreiche Netzwerke von Rückkehrern aus Konfliktgebieten wie Syrien oder Irak mit terroristischer Zielsetzung vor. Öffentlich verfügbare Zahlen zu slowakischen Ausreisen und Rückkehrern sind begrenzt; nach bekannten EU-Analysen wird die Slowakei im unteren Bereich eingeordnet. Gleichwohl wird in nationalen Bedrohungseinschätzungen berücksichtigt, dass einzelne Rückkehrer oder im Ausland radikalisierte Personen im Inland tätig werden oder unterstützende Funktionen übernehmen könnten. Parallel dazu gewinnt die Beobachtung lokaler Radikalisierungsprozesse, insbesondere im Online-Bereich, an Bedeutung. Dabei stehen rechtsextreme und ultranationalistische Milieus im Fokus, ebenso wie Hasspropaganda und Desinformation.
Die slowakischen Sicherheitsdienste beobachten weiterhin – in Übereinstimmung mit EU-weiten Einschätzungen – das Risiko der Transit- oder Durchreise von Personen, die über Migration oder internationale Reisbewegungen mit extremistischen Ideologien in Berührung gekommen sind. Diese Beobachtung bezieht sich nicht auf festgestellte Strukturen im Inland, sondern auf mögliche Bewegungen durch den europäischen Raum, in dem die Slowakei als Teil des Schengen-Gebiets eingebunden ist. Ergänzend dazu werden politische Spannungen und Protestbewegungen kontinuierlich analysiert, da sie grundsätzlich als potenziell ausnutzbare Kontexte für radikale Akteure gelten. Gleichzeitig wird festgehalten, dass die überwiegende Mehrheit politischer Proteste in der Slowakei friedlich verläuft und keine unmittelbare terroristische Dimension aufweist.
Die Maßnahmen der Regierung und der Sicherheitskräfte zur Terrorismusbekämpfung basieren auf einem kombinierten Ansatz aus polizeilicher Präsenz, rechtlichen Rahmenbedingungen und internationaler Zusammenarbeit. Als Mitglied der Europäischen Union, der NATO und des Schengen-Raums ist die Slowakei in multilaterale Sicherheits- und Informationsstrukturen eingebunden und arbeitet eng mit Partnerdiensten bei der Prävention und Bekämpfung terroristischer Bedrohungen zusammen.
Nationale Anti-Terror-Gesetze wurden im Zuge dieser Mitgliedschaften fortlaufend angepasst und definieren sowohl den Tatbestand des Terrorismus als auch die entsprechenden strafrechtlichen Instrumente. Auch ohne konkrete Hinweise auf organisierte terroristische Zellen im Inland greifen die Behörden auf gemeinsame Risikoanalysen zurück, um bei erhöhter regionaler oder internationaler Gefährdungslage präventive Maßnahmen umzusetzen. Dazu zählen die zeitweise Erhöhung der Polizeipräsenz an öffentlichen Orten und bei Großveranstaltungen sowie die Anpassung nationaler Sicherheitsstufen.
Ergänzend spielen Grenzkontrollen und die Zusammenarbeit mit dem europäischen Grenzschutz Frontex eine Rolle bei der Prävention von Transit-, Logistik- oder Finanzierungsrisiken. Der Austausch nachrichtendienstlicher Informationen mit europäischen Partnern ist dabei ein zentrales Instrument. Im Bereich der Terrorismusfinanzierung wurden Maßnahmen zur Kontrolle und Unterbindung entsprechender Geldflüsse etabliert; gleichzeitig unterliegt dieser Bereich weiterhin internationalen Bewertungen. Insbesondere Empfehlungen von MONEYVAL verweisen auf bestehenden Anpassungsbedarf, etwa im Hinblick auf die Aufsicht über Nicht-Profit-Organisationen und virtuelle Vermögenswerte.
Im Bereich der Notfallvorsorge verfügt die Slowakei über institutionalisierte Systeme zur Bewältigung von Krisen- und Großschadenslagen. Diese umfassen medizinische Kapazitäten, Evakuierungspläne sowie klar definierte Zuständigkeiten zwischen staatlichen und regionalen Akteuren. Krankenhäuser und Rettungsdienste sind grundsätzlich auf die Versorgung von Massenverletzten ausgelegt, wie sie auch bei anderen außergewöhnlichen Ereignissen auftreten können. Nationale Katastrophenschutzbehörden koordinieren im Krisenfall Soforthilfemaßnahmen, während regelmäßige Übungen der beteiligten Stellen der Verbesserung von Abläufen und Reaktionszeiten dienen. Nationale und regionale Krisenstäbe übernehmen die Koordination von Evakuierungen und Sicherheitsmaßnahmen, insbesondere bei Großveranstaltungen oder in Phasen erhöhter internationaler Alarmstufen. Die Notfallplanung orientiert sich dabei an EU-weit geltenden Standards des Zivilschutzes und Krisenmanagements, einschließlich standardisierter Triageverfahren in Krankenhäusern sowie Planspielen zur Zusammenarbeit von Polizei, Feuerwehr, medizinischen Diensten und kommunalen Behörden.
Der „Islamische Staat“ nach dem Kalifat
Der „Islamische Staat“ mag militärisch besiegt sein, doch in Nordsyrien bereitet er seine nächste Generation vor. Al-Hol, das größte Internierungslager der Region, ist zu einem strategischen Rückzugsraum und Rekrutierungszentrum geworden. Zehntausende Anhänger und ihre Kinder leben hier unter Bedingungen, die die Kontrolle der kurdischen Sicherheitskräfte überfordern. Frauen übernehmen zentrale Rollen in der ideologischen Weitergabe, Kinder werden systematisch indoktriniert, und IS-Strukturen bestimmen das soziale Leben im Lager.
