Der Libanon ist durch seine Bürgerkriegsgeschichte eng mit bewaffneten Gruppierungen und politischer Gewalt verwoben. Viele der heute aktiven Parteien entstanden als Milizen während des Bürgerkriegs und verfügen noch immer über militärische Strukturen. Seit der politischen und wirtschaftlichen Krise ab 2019 sind diese Verflechtungen stärker zutage getreten. Die alltägliche Bedrohung durch Terrorismus ist zwar nicht hoch, das Land bleibt jedoch ein Brennpunkt für militante Aktivitäten mit regionaler und internationaler Dimension.

Die Hisbollah ist die mächtigste bewaffnete Gruppierung im Land und gilt als „Staat im Staat“. Sie kontrolliert weite Teile des Südlibanon, den Osten der Bekaa-Ebene sowie die südlichen Vororte Beiruts. Offiziell ist sie auch als politische Partei im Parlament vertreten, operiert aber weiterhin mit einer unabhängigen militärischen, politischen und sozialen Infrastruktur. Ihre Auseinandersetzungen richten sich primär gegen Israel und Gegner im Inland, darunter Journalisten und Aktivisten, die ihre Macht infrage stellen. Für ausländische Reisende stellt Hisbollah keine direkte Bedrohung dar; dennoch gilt es, Reisen in die von ihr dominierten Gebiete – insbesondere die südlichen Vororte von Beirut (Dahiyeh, Chiyah, Haret el Hreik), die Bekaa-Ebene und Dörfer nördlich des Litani-Flusses – zu vermeiden.

Politisch motivierter Terrorismus ist im Libanon ebenfalls von Bedeutung. Während in der Vergangenheit gezielte Attentate gegen Abgeordnete der anti-syrischen March-14-Koalition verübt wurden, richten sich Anschläge seit 2019 eher gegen Aktivisten, die Korruption und die Verwicklung der politischen Eliten in kriminelle Netzwerke kritisieren. Ein Beispiel hierfür war die Ermordung des Aktivisten Lokman Slim im Februar 2021, mutmaßlich durch Hisbollah-nahe Kräfte, nachdem er das Vorgehen der Gruppe beim verheerenden Hafenunglück von Beirut 2020 kritisiert hatte.

Palästinensische Flüchtlingslager stellen eine besondere Sicherheitslage dar. Da die libanesischen Sicherheitskräfte dort keine Jurisdiktion besitzen, sind die Lager Rückzugsräume für militante Gruppen. Insbesondere Fatah al-Islam (FAI) unterhält seit 2006 eine Präsenz in Lagern wie Ein el-Helweh und Nahr al-Bared. Diese Machtvakuumsituation führt immer wieder zu gewaltsamen Fraktionskämpfen. Ausländischen Reisenden wird dringend geraten, alle zwölf palästinensischen Lager zu meiden.

Die internationale Bedrohungslage hat sich seit dem Höhepunkt des syrischen Bürgerkriegs (2013–2018) reduziert, als militante Gruppen Anschläge in libanesischen Städten verübten. Mit der Rückdrängung des IS und anderer Rebellengruppen in Syrien hat die Aktivität in Libanon stark nachgelassen. Dennoch gibt es weiterhin kleine Zellen und Sympathisanten, die Anschläge planen oder vorbereiten. Die Behörden vereiteln regelmäßig geplante Attentate, wie ein vereitelter Anschlag auf ein Café im Beiruter Viertel Hamra im Jahr 2017 zeigt. Ein Angriff eines IS-Sympathisanten in Tripolis im Mai 2019 machte zudem deutlich, dass Einzeltäterattacken ein realistisches Szenario bleiben.

Die Regierungs- und Sicherheitsstrukturen im Libanon sind fragmentiert. Die libanesische Armee (LAF) verstärkte in Kooperation mit der UNIFIL ihre Präsenz an der südlichen Grenze, verfügt jedoch weder über die Mittel noch über die Autorität, Hisbollah oder andere starke Milizen im Land zu entwaffnen. Auch in den palästinensischen Lagern bleibt ihr Einfluss begrenzt. Trotzdem gelingt es den Sicherheitskräften regelmäßig, mutmaßliche Extremisten festzunehmen und Anschläge zu verhindern.

Ziele militanter Gruppen sind in erster Linie libanesische Sicherheitskräfte, politische Gegner sowie Einrichtungen der Hisbollah und ihrer Verbündeten. Westliche oder ausländische Interessen werden nur in Ausnahmefällen ins Visier genommen, meist opportunistisch und in begrenztem Umfang. Gleichwohl ist in Beirut, besonders in den südlichen Stadtteilen, sowie in Grenzregionen erhöhte Wachsamkeit geboten.