Die Bedrohungslage Vietnams im Hinblick auf internationalen Terrorismus gilt im globalen Vergleich als ausgesprochen gering. Das Land war in der modernen Geschichte weder Ziel noch Ausgangspunkt bedeutender, international vernetzter terroristischer Aktivitäten. Weder jihadistische Netzwerke wie Al-Qaida oder der sogenannte “Islamische Staat” (IS) noch andere transnationale extremistische Organisationen verfügen über eine nachweisbare operative Struktur im Land. Diese relative Sicherheit ist vor allem auf Vietnams weitreichende staatliche Kontrolle über gesellschaftliche, religiöse und politische Aktivitäten zurückzuführen. Die Regierung unterhält ein engmaschiges Überwachungs- und Sicherheitsregime, das potenzielle extremistische Entwicklungen im frühen Stadium identifiziert und unterbindet. Gleichzeitig prägt eine starke Betonung politischer Stabilität und ideologischer Geschlossenheit die sicherheitspolitische Kultur des Landes.
Die Hauptschwerpunkte der vietnamesischen Sicherheitsbehörden liegen traditionell weniger im Bereich des internationalen Terrorismus, sondern im Umgang mit innerstaatlichen Herausforderungen. Dazu zählen politische Dissidenz, soziale Unruhen in Regionen ethnischer Minderheiten – insbesondere im zentralen Hochland – sowie grenzüberschreitende Kriminalität an den Landesgrenzen zu Laos, China und Kambodscha. Diese Phänomene werden im Regierungsdiskurs teilweise als Bedrohungen für die staatliche Einheit bezeichnet, entsprechen jedoch analytisch nicht der Logik des globalen, politisch-ideologischen Terrorismus. Dennoch verdeutlichen sie den sicherheitspolitischen Fokus auf potenzielle Instabilitätsfaktoren, die in autoritär regierten Staaten oft stärker gewichtet werden als die Gefahr externer terroristischer Akteure.
Potenzielle Zielobjekte eines theoretischen terroristischen Anschlags konzentrieren sich primär auf urbane Zentren wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Dort befinden sich die empfindlichsten gesellschaftlichen Bereiche – Regierungsgebäude, Botschaften, internationale Unternehmen, Verkehrsknotenpunkte und beliebte touristische Orte. Auch wenn keine konkreten Hinweise auf geplante Anschläge vorliegen, gelten stark frequentierte öffentliche Räume grundsätzlich als jene Orte, an denen im unwahrscheinlichen Fall eines Anschlags die größte Wirkung erzielt werden könnte.
Die Unterscheidung zwischen Stadt und Land ist in Vietnam sicherheitspolitisch besonders ausgeprägt: Während urbane Räume aufgrund ihrer wirtschaftlichen und symbolischen Bedeutung theoretisch anfälliger wären, weisen ländliche Regionen ein nahezu vernachlässigbares Terrorrisiko auf, da sie einer dichten staatlichen Kontrolle und lokalen sozialen Überwachung unterliegen.
Bezüglich möglicher radikalisierter Personen oder Rückkehrer aus jihadistischen Konfliktgebieten liegen keine belastbaren, öffentlich dokumentierten Hinweise vor. Vietnam zählt zu den Ländern mit äußerst geringen Zahlen sogenannter Foreign Fighters. Gründe dafür sind die strikte staatliche Kontrolle religiöser Organisationen, umfassende Beschränkungen digitaler Informationskanäle sowie eine ideologisch homogenisierte Gesellschaftsstruktur, die radikale Gegenmilieus nur schwer entstehen lässt. Auch eine potenzielle lokale Rekrutierung durch islamistische Netzwerke gilt als äußerst unwahrscheinlich, da Vietnam weder über große marginalisierte muslimische Gemeinschaften noch über soziale Räume verfügt, in denen transnationale Extremisten traditionell Fuß fassen. Online-Propaganda wird von den Behörden durch Filtertechnologien und strenge Internetaufsicht weitgehend blockiert, was die Anfälligkeit zusätzlich reduziert.
Dennoch schließt die vietnamesische Regierung die Möglichkeit internationaler Bedrohungen nicht aus. Im Bereich der Terrorismusfinanzierung führt das Land kontinuierliche Reformen seines Wirtschafts- und Finanzsektors durch, um Geldwäsche und unregulierte Finanzströme einzudämmen. Die Behörden betonen gegenüber internationalen Partnern ihre Entschlossenheit, jede Form von Terrorismus zu bekämpfen, und beteiligen sich an multilateralen Foren zur Sicherheitspolitik sowie an Initiativen zur Stärkung der internationalen Kooperation. Zwar ist die Transparenz staatlicher Sicherheitskommunikation eingeschränkt, doch deutet die Konsistenz der staatlichen Berichte darauf hin, dass Vietnam kein strukturelles Problem mit religiösem oder ideologisch motiviertem Terrorismus hat.
