In den letzten zehn Jahren gab es mehrere kleine Bombenanschläge in Vientiane, die größtenteils von laotischen Staatsbürgern verübt wurden, die mit der lokalen Regierungsführung unzufrieden waren. Im Vergleich zu vielen Ländern in der Region hat Laos ein niedriges Niveau an internationalen Reisen und ist daher unwahrscheinlich ein Prioritätsziel für große Terrorgruppen.
Die nahezu vollständige Abwesenheit des Islams und die Unterstützung von islamistischem Extremismus in Laos, kombiniert mit dem umfassenden Einfluss der Regierungssicherheitskräfte, reduzieren das Risiko zukünftiger Terroranschläge oder der Infiltration durch terroristische Gruppen erheblich.
Dennoch bestehen Hintergrundbedenken hinsichtlich transnationaler terroristischer Organisationen und Militanz in Südostasien, einschließlich Thailand, Indonesien und den Philippinen, die in der Region bedeutende Angriffe auf inländische oder ausländische Interessen durchgeführt haben. Bisher haben diese Gruppen jedoch keine Anschläge in Laos verübt, und es gibt keine Hinweise darauf, dass sie im Land operieren. Die Grenzregionen von Laos sind jedoch sehr durchlässig, was das Risiko einer zukünftigen Infiltration durch diese Gruppen erhöht.
Eine niedrigschwellige Guerrilla-Insurrektion durch die “Hmong United Lao National Liberation Front” (ULNF) existiert, obwohl die Angriffe der Insurgenten in den letzten Jahren abgenommen haben. Sporadische Gewaltakte durch ethnische Rebellen oder lokale Banditen sind in ländlichen Gebieten möglich, insbesondere in der Provinz Xaysomboun, wo öffentliche und private Transportmittel sowie laotische Militärpersonal potenziell angegriffen werden könnten.
Die Hmong, eine Bergstammesgruppe, wurden seit dem Ende des Vietnamkriegs von der kommunistischen Regierung unterdrückt, da sie während des Krieges auf Seiten der USA kämpften. Die Insurgenten sind nicht ausreichend ausgebildet oder ausgerüstet, um eine direkte Bedrohung für die Regierung darzustellen. Viele von ihnen sind extrem arm und leiden unter grundlegenden Problemen wie Unterernährung. Kleine Gruppen von Insurgenten befinden sich in den Provinzen Xieng Khouang, Borikhamsay, Hua Phan und Vientiane, was die Regierung zu verstärkten militärischen Anstrengungen veranlasst hat, um die Insurrektion zu eliminieren. In den letzten Jahren gab es keine größeren Berichte über Gewalt.
Gelegentlich wurden Hmong-Gruppen im Ausland beschuldigt, einen Staatsstreich zu planen, um die Regierung zu stürzen. Starke Beweise für diese angeblichen Pläne kamen jedoch nie zustande, aber die Behauptungen führten zu harten Repressalien gegen die ethnischen Hmong in Laos. Die Aktivitäten der ULNF haben nach dem Tod ihres Anführers, Generalmajor Vang Pao, abgenommen. In der Vergangenheit gab es bewaffnete Angriffe auf Regierungstruppen und -einrichtungen sowie auf zivile Busse und Fahrzeuge auf bestimmten Buslinien in der Provinz Xaysomboun. Im März 2021 wurde mindestens ein Schütze bei bewaffneten Auseinandersetzungen zwischen Sicherheitskräften und mutmaßlichen Insurgenten im Bezirk Thathom der Provinz Xaysomboun getötet. Einige dieser Vorfälle wurden jedoch auch Banditen zugeschrieben.
